旅游业发展对策建议,旅游开发的对策及建议

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全域旅游是旅游业发展的一种新形态、新理念、新模式,也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势,代表着现代旅游发展的新方向。加快推进全域旅游发展,对我市推动经济发展方式转变,实现转型跨越发展具有重大意义。

一、旅游业是现代服务业的重要组成部分,行业关联度大、产业带动性强、发展前景广阔。大力发展旅游业,不仅可以带动服务业上规模、上水平,提高服务业占生产总值的比重,而且还能有效推动农业、工业的优化升级,促进三次产业协调发展,打造现代产业体系。

发展全域旅游在培育经济增长新动能、推进产业结构调整、促进城乡统筹发展等方面,具有牵一发而动全局的战略意义和现实作用,是稳增长、调结构、转方式、惠民生的重要抓手,也是实现三次产业转型升级,推进我市转型跨越的必然选择。

二、发展全域旅游的对策建议

1、全区域谋划,着力推进全域旅游一体化发展。

2、加强组织领导,形成工作合力。

3、从战略高度和综合角度编制规划,从单一规划向多规融合转变。

4、积极推进旅游标准化建设,全面提升旅游服务质量。

5、全方位推进,着力推进城乡全景式打造。从“点、线、面”三个层面,全方位推进全域旅游发展。

6、全要素配套,着力完善全域旅游产业链条。

7、积极培育“商学养闲情奇”多样化旅游新业态。

8、全产业融合,着力打造丰富多彩的全域旅游产品体系。

9、全社会参与,形成共建共享的全域旅游大格局。

10、强化党委、政府对旅游工作的领导,创新全域综合统筹发展机制,建立健全适应旅游发展的政策保障机制、资金整合使用机制、目标责任考核机制;建立部门互动机制,推动部门联动、协调配合,积极参与旅游的开发、建设、管理。

11、积极创建全国文明城市,推进美丽乡村建设,提升旅游从业人员和城乡居民的文明素质,形成全社会共同关心、关注、支持旅游产业发展的良好氛围。

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1.提高思想认识, 搞好农游结合。

首先, 要把乡村旅游与当地的旅游景区结合起来, 形成联动效应。其次, 要摆正农业和旅游业的位置, 选择项目要科学规划, 使生产功能、观光功能、休闲功能可以在同一载体上得以体现, 并做到农业生产活动和旅游活动的安排协调有序。如济南市槐荫区将生态园、养殖园、垂钓园三园有机结合起来, 是典型的集生产、生活于一体的农业产业园。

2. 强化项目论证, 科学规划, 产品突出特色。

乡村旅游产品的开发, 首先必须立足于本地的资源分析, 提取特色, 浓缩精华, 并在自然资源的基础上, 揉进民风民俗的中国文化原本。要突出项目的新、奇、特, 使其吸引力经久不衰。我国历史悠久, 灿烂的农耕文化众多的民族孕育了丰富的乡村旅游资源, 多元的民俗表现是乡村旅游设计取之不尽的源泉。旅游环境影响着旅游活动的进行。首先, 要构建一种符合自然的农业景观, 使其真正充满生机、原汁原味, 而所体现的乡村文化也应根植于本土, 而不是凭空捏造。开发过程中要控制人工化、城市化倾向, 保持景区青山绿水、空气清新。其次, 要提高景区人和游客的环境意识, 并培养服务人员的好客度、服务意识和水平, 以加强软环境建设。

3.拓展投资渠道, 加大投资力度, 搞好基础设施建设。

大力拓展投资渠道, 形成以企业投资为主、以银行贷款为辅的资金筹措方式, 利用社会集资, 努力吸引外资, 形成多元化的投资体系, 建立完善的投资机制。规划设计时, 要在保护当地生态环境不受破坏的原则下, 满足旅游者的多层次需求, 设计专门的、与当地环境协调的旅店、娱乐场、购物场所等, 使游客进得来、住得下、玩得愉快、走得高兴。

4.建立科学的管理制度, 加大政府宏观调控力度。

在管理上建立“经济、行政、法律”三位一体的综合管理制度。在行政上, 加强行政管理职能, 实施有效的检查、监督和奖惩制度, 统一区内的规划建设、旅游服务、民政、治安等工作。法制上, 要加快立法进程, 建立执法队伍, 把专管与共管结合起来, 建立区内群众组织。同时要注重政府的宏观调控作用, 做好统一审批规划, 招商引资, 对外宣传等工作。

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1、一是在认识上不断增强旅游业发展的质量意识。

从旅游业发展的实际情况看,尽管近年来我国旅游业发展速度很快,已经形成了全世界最大的国内旅游市场,但我国旅游市场秩序依然不容乐观,旅游市场中存在的虚假宣传、强迫消费、安全卫生等问题在有些地区依然较为突出。

与此同时,我国正在从服务业大国向服务业强国跨越,作为“中国服务”的重要代表,旅游业特别需要在提升服务质量方面走在前列。这就需要我们把认识进一步统一到服务质量的提升上来。

2、二是在思路上坚持旅游服务质量“两手抓”,既要守住“底线”,又要争取“高线”。

我国社会主义市场经济体制处于持续改革完善之中,各种矛盾和问题都会不同程度地反映到旅游业上。同时,我们正处于大众旅游新阶段,政府部门监管不完善、旅游企业运营不规范、旅游消费者不理性等阶段性特征还存在。

市场发育的不成熟意味着我国旅游市场秩序等方面的问题将长期存在,且在一定时期还可能会表现得非常突出。除了守住“底线”之外,还对促进旅游优质服务提出了一系列“高线”要求。不管是“底线”还是“高线”,都有机统一于满足人民日益增长的美好生活需要。

3、三是在方法上系统推进旅游服务质量提升计划。

旅游服务质量提升不是零敲碎打,而是一个系统工程,需要多管齐下。政府应着重抓监管和政策;行业组织应抓协调和标准引领,强化行业自律;从业人员则应在提高自身专业素养和业务能力上下工夫。

扩展资料:

提升旅游服务行业质量的措施

1、以标准化提升服务品质。完善服务标准,加强涉旅行业从业人员培训,规范服务礼仪与流程,增强服务意识与能力,塑造规范专业、热情主动的旅游服务形象。

2、推行旅游志愿服务。建立旅游志愿服务工作站,制定管理激励制度,开展志愿服务公益行动,提供文明引导、游览讲解、信息咨询和应急救援等服务,打造旅游志愿服务品牌。

3、提升导游服务质量。加强导游队伍建设和权益保护,指导督促用人单位依法与导游签订劳动合同,落实导游薪酬和社会保险制度,明确用人单位与导游的权利义务。开展导游培训,组织导游服务技能竞赛,建设导游服务网络平台。

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加强区域旅游资源的可持续利用与管理。要加强旅游资源的培育与养护,在旅游资源中,有些是不可再生的,有些是可再生的。目前,在区域旅游发展中,受到威胁最大的不是不可再生旅游资源,而是那些可再生资源,如森林、草地和动物资源等。区域旅游资源能否满足区域旅游发展的需要,不仅取决于区域旅游资源的供给,也在一定程度上取决于人类如何利用和保护。

走生态旅游之路。生态旅游要求经营者和游客都要承担一定的责任,培养环境意识和对自然的热爱,尽量减少旅游活动对当地生态系统的干扰和侵袭。同时还要通过旅游活动的开展,为当地居民提供就业机会,吸引他们积极参与到自然遗产和文化遗产的保护活动中,实现旅游经济效益、环境效益和社会效益的统一。

利用旅游产业政策为保障,依靠科学技术做支撑,着力构建我国区域旅游适宜的开发和经营模式。建立旅游从业人员的培训体系,吸纳当地社区参与,加强游客管理,进行区域旅游可持续发展的环保教育,建立区域旅游可持续发展的专家规划和指导的辅助系统。

借鉴欧美国家公园管理规制,树立我国区域旅游可持续发展与环境保护联动机制体制典范。我国“十三五”规划纲要首次提出“建立国家公园体制,整合设立一批国家公园”的目标,该目标是在充分借鉴国际成功经验基础上提出的,具有战略预见性和长远指导意义。

法律依据:《中华人民共和国旅游法》第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,制定本法。

第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动,适用本法。

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旅游景区行业主要上市公司:目前国内旅游行业的上市公司主要有:张家界(000430)、华侨城A(000069)、黄山旅游(600054)、天目湖(603136)、

西藏旅游(600749)等。

本文核心数据: 旅游消费金额结构。

旅游景区损失超50%

新冠疫情对旅游景区的经营提出巨大挑战。根据中国旅游景区协会初步统计,2020年春节期间,全国各地景区收入损失额度达到2019年同期水平的90%以上。在降价营销、入境游大幅下降等多重因素影响下,全国景区企业的收入损失程度会达到2019年同期收入水平的40%-50%以上。景区行业整体收入损失程度将会显著高于旅游行业整体平均水平。

疫情后旅游消费主要集中在1-2千元。

根据中国旅游院和马蜂窝数据,2021年,旅游消费主要集中在1000-2000元之间,占比为48.5%。

加快产业转型升级

疫情过后,景区企业应打造新场景、新活动、新体验,从而提升二次消费,全面推动景区创新发展,合作共赢,实现内容升级、业态升级、产品开发、业务复苏、收入结构转型等一体化升级。

推广微信营销

截至2021年6月,微信月活跃用户达12.51亿人,在庞大的用户群体支撑下,微信可作为游客游园的APP,为游客提供便利,为景区降低运营成本,助力景区进行产业升级。

发展智慧旅游

疫情过后,国家发布一系列政策助力旅游行业发展,其中,发展智慧旅游为主旋律,具体内容如下:

综上所述,后疫情时代,旅游行业内企业应加快产业转型升级,发展智慧旅游。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国旅游行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

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主要从以下6个方面来推进:

(一)创新发展战略,改革管理体制。

发展全域旅游,是一项改革创新工程,重在围绕适应旅游发展两个综合需求(综合产业发展和综合执法需求),改革创新旅游体制,从旅游市场监管、旅游公共服务、旅游产业促进、扩大旅游开放、旅游管理体制和基础制度等推进综合改革。

一是要改革创新全域综合统筹发展的领导体制,构建从全局谋划和推进、有效整合区域资源、统筹推进全域旅游的体制和工作格局,形成各部门联动的发展机制。进一步完善旅游公共服务体系,充分考虑旅游配套设施及其公共服务的需求,促进城市公共服务设施与旅游公共服务设施的融合、衔接。

二是改革创新旅游管理的综合协调机制,推进旅游管理体制的综合改革,适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需求,这也是地方政府对旅游发展认识升级的最典型和最生动表现。

三是改革创新旅游综合执法机制,鼓励推进旅游综合执法队伍等改革创新,为全域旅游发展提供综合执法保障。要把旅游市场环境治理,纳入到城市综合治理的范畴内,加大治理力度,形成管理联动。建立健全逗政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责地的旅游安全责任体系与工作机制。设立旅游警察和旅游巡回法庭,是许多国家通行的做法。许多国家早已设立旅游警察,包括西班牙、德国、俄罗斯、希腊、韩国、泰国、马来西亚、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。这些旅游警察大多会外语、着装醒目、在酒店和旅游景区随处可见,小到问路、物品遗失,大到被敲诈勒索,他们都会马上介入解决。旅游警察提升了国内外游客的安全感,这是最重要的旅游环境。旅游警察还是当地的一道亮丽风景线,有力增强旅游吸引力和保障力。

(二)创新经济社会发展规划和旅游规划。

发展全域旅游,不能因循传统规划思路,必须改革创新规划。

一是创新经济社会发展规划理念,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,将旅游资源与其他资源合理配置。

二是改革规划体制,推进多规合一。

三是创新旅游规划。全域旅游模式的规划与景点旅游模式的规划不同,不再只是规划景点景区、宾馆饭店,需要系统全面规划景点景区内外协调发展各、整合各类资源要素。

(三)改革评价体系

发展全域旅游,必须树立科学的旅游观念,按照五大发展理念创新相关的统计监测和评价体系。

一是将发展旅游作为区域内各级政府和相关部门的重要发展目标和重要考核内容,形成明确的任务分工要求,形成推进全域旅游发展的合力。

二是创新旅游数据征集、分析体系。按照旅游发展的新业态、新特点、新趋势设置评价指标。探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系。充分利用大数据,与旅游电商企业合作,建立现代旅游的科学评价机制。

三是加强综合效益评估,摆脱门票经济逗依赖症地。我国大多数景区仍然处于门票经济。2014年,除黄山门票占总收入的17.5%外,其余景区门票占比均超过40%,有的景区门票占比更是超过80%。从门票经济向全域旅游经济转变,首先就要建立全域旅游的综合效益评价体系,逐步摆脱对门票收入的严重依赖。

(四)创新投融资体制机制

推进全域旅游,需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。这需要巨大的投资,迫切需要抓住供给侧改革的机遇,改革创新投融资模式。推进旅游基础设施和公共服务的PPP等投融资模式改革创新,促进投资主体的多元化。引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持,鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作,吸引国际资本参与重大旅游项目开发,参与公共基础设施建设。

(五)创新旅游业态

创新旅游产品,积极培育旅游新业态,构建新的发展载体。推进旅游小镇、旅游风景道、旅游绿道、旅游度假区、旅游产业集聚区、特色旅游基地、研学旅游基地、养老旅游基地等新兴旅游业态和产品建设。大力培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民宿为代表的乡村旅游新业态,推进特色旅游目的地、国家休闲区、休闲旅游示范城市等目的地建设。推进旅游+新的生活方式,包括旅游+研学(教育)、旅游+交通、旅游+休闲度假、旅游+新型养老、旅游+健康养生、旅游+购物等,大力培育全域旅游的新产品新业态。要加快特色提炼,在创建精品旅游品牌上下功夫。充分发挥区域自然人文资源优势,创建区域品牌。

(六)试点先行、示范引领

各地情况千差万别,不可强求一律。作为推进全域旅游主体的地方党委政府,有必要积极务实探索符合本地实际、突出本地特色的全域旅游的好经验、好做法。国家每年遴选一批市县创建逗国家全域旅游示范区地,分步实施,滚动发展,上不封顶,下不设限,试点先行,示范引领。要采取系列措施支持创建全域旅游示范区。

了解更多全域旅游内容,可以关注下云途智旅。

樱花旅游,樱花旅游和杜鹃旅游的区别 http://www.tours010.com/article/9995327ce8937d17e77bbf46.html

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